日前，一场对钢铁生产能力的清扫行动在河北省进行。记者得知，到2007年底，该省将出局26家领先钢铁生产装备企业。
有关人士认为，这次清扫行动牵涉到炼铁能力398万吨、炼钢能力373万吨，范围遍及全省11个区市中的6个市，是河北历史上力度少见的一次钢铁工业结构调整。据报，此次河北省发布的清扫名单内共计26家企业，其中唐山市16家、承德市4家、邯郸市3家、石家庄市1家、张家口市1家、邢台市1家。明年3月和9月，河北省还将发布第二批和第三批领先装备企业名单。肃清河北钢铁业意图威摄？钢铁是河北省第一支柱产业。
今年，河北的钢产量预计在9000万吨左右，大约占到全国钢产量的21％。但与此同时，钢铁产业也是河北经济结构调整的重点。公开发表的数据表明，河北省目前钢铁企业约202家，但享有炼钢能力的企业却只有88家；2005年，河北省粗钢产量多达500万吨的钢铁企业只有3家，其产量仅有占到该省钢铁总产量的38.5％，炼钢企业平均值产量仅有为83.9万吨，高于全国平均水平。
该省钢铁生产能力中近45%炼铁能力、27%的炼钢能力归属于国家产业政策规定限期出局的领先生产能力。今年11月14日，国家发改委等4部门牵头印发《关于对河北省追加钢铁生产能力展开清扫推展钢铁工业结构调整的通报》（以下全称《通报》），《通报》认为，自2003年以来，国家对钢铁工业实行了一系列宏观调控措施，获得了初步成效，但仍有一些地方钢铁工业盲目投资、低水平重复建设现象相当严重，其中，河北省情况比较突出。按照《通报》明确提出的拒绝，河北省到2007年底要出局200立方米及以下高炉，20吨及以下炼钢和电炉，30平方米以下烧结机。
“严厉批评河北钢铁业，意图对不存在某种程度情况的其他地区起着威慑起到。”国家发改委经济运行局一位官员指出。“从这一系列措施中不难看出，国家发改委掌控河北钢铁盲目投资的决意。”中国钢铁工业协会一位*这样告诉他记者，“国家发改委严厉批评抨击河北，实则是在对不存在某种程度情况的其他地区‘吹风’，也与近一个多月来国家数个部委侧重捉的清扫新开工项目工作不无关系。
”但也有媒体报道，“河北省宣告将在明年年底前出局26家钢铁企业的领先生产能力，这客观上也为首钢唐钢曹妃甸项目的成功获批扫除道路。”唐山钢铁集团有限责任公司总经理王义芳曾透漏，首钢和唐钢联合建设的曹妃甸项目总投资额为620亿元，一期年产500万吨钢。
“扶优打劣两翼分段”记者从河北省唐山市发改委了解到，12月1日，该市依法对丰润区聚鑫钢铁有限公司和迁安市联钢金丰钢铁有限公司的领先装备展开了拆毁。该市今年年底之前将已完成16座第一批共计牵涉到9家钢铁企业的200立方米以下高炉5座、20吨以下电炉和炼钢的拆毁工作，出局领先生产能力铁75万吨、钢128万吨。对于处在“黑名单”之中的另外7家企业，唐山市拒绝其限期按规定将应当出局的领先设备出局掉，否则，将强迫其拆除厂房，拆毁设备，暂停水电供应，注销营业执照，以后重开企业。河北省发展改革委副主任兼任工业局局长郭大建讲解说道，河北省将增大执法人员力度，通过环保、土地、资源、质量、税收、安全性等执法人员活动，使领先生产能力失去生存条件；同时通过差异对待政策，增大对领先生产能力的水价、电价征税标准，调停领先生产能力的生产成本，被迫其解散市场；在市场准入上，凡不符合国家产业政策的钢铁项目极力不批，极力不建，对违规审核和违规动工的项目要按照有关规定展开清扫整顿。
郭大建特别强调，河北省钢铁产业的政策是“扶优打劣，两翼分段”。在出局领先生产能力的同时，该省将之后按照“捉品种、捉质量、捉统合”的指导方针和“升高降低、上大压小、扶优汰劣”的构建途径，通过企业的组织结构调整推展产品结构、技术装备结构和生产力布局调整，实行“226”工程，即构筑唐钢、邯钢两大集团，建设曹妃甸精品板材、承钢钒钛制品两大基地，打造出板带、棒线材、管材、型材、特种专用钢材和钢材深加工等六大产品系列。到2010年，河北钢铁产业要构建装备大型化、规模经济化、产业集约化、生产专业化、工艺倒数简化和产品系列化的总体目标。
[$page]*观点:非常简单行政手段无以治本用于领先生产设备的中小钢铁厂为什么需要长年存活？河北省冶金协会副会长宋继军分析指出，一是市场需求夹住，“没市场夹住，河北的钢材买到哪里去呢？”二是国家产业政策的增进，自2003年起，国家开始辩论提升钢铁业门槛，结果河北省钢铁业为了不被出局，争相不断扩大设备，生产能力也就不断扩大一起了。三是不受地方政府的维护，钢铁企业在当地都是龙头老大，资金和技术密集，是当地财政的最重要来源。四是这些企业雇用的劳动力成本非常较低，而且在生产上不采取任何环保措施，生产成本比大型钢铁厂较低。
宋继军说道，意味着依赖非常简单的行政手段是很难超过出局这些领先生产能力的目标，必需依赖行政手段与市场经济机制结合的办法来解决问题。涉及链接:河北省2007年第一批出局领先钢铁生产装备企业名单唐山市16家：唐山市开平区银河钢铁厂、唐山瑞丰钢铁(集团)宏达轧钢有限公司(原宏利钢铁公司)、唐山贝氏体钢铁(集团)福丰有限公司、唐山兴业工贸集团国华钢铁有限公司、唐山欠佳鑫钢铁有限公司、唐山市敖中工业有限公司、唐山新峰钢铁有限公司(原海峰钢铁公司)、唐山宝泰钢铁集团恒成钢铁有限公司(原宝成钢铁公司)、唐山天柱钢铁集团打破钢铁有限公司、唐山天柱钢铁集团国宏钢铁有限公司、唐山宝泰钢铁集团本丰钢铁有限公司(原国立中山大学实业公司)、唐山钧威钢铁有限公司、迁至安联钢宝出炼铁有限公司、迁至安联钢金丰炼铁有限公司、迁至安联钢磨盘山钢铁有限公司、唐山市玉田金阳光实业有限公司。邯郸市3家：邯郸益威冶金有限公司、河北宝戌钢铁有限公司、磁县冶金工业有限公司。
石家庄市1家：赞皇县永烁铁业有限公司。张家口市1家：宣化正朴铁业有限责任公司。
邢台市1家：邢台云龙集团沙河钢铁有限公司。承德市4家：承德长城建约铁厂、承德久隆冶金公司、承德铜业矿业有限责任公司、承德兴隆太阳花钢厂。
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